Волость

Материал из Витебская энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск
Витебский уезд. Фрагмент «Карты Витебской губернии с указанием волостных правлений» 1906

Во́лость — административная единица крестьянского самоуправления. Организовывались согласно «Общему положению о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости» (1861 год)

Предыстория

При Павле I для управления государственными крестьянами утверждены казённые волости. В России была создана единая система «губерния — уезд — волость» (для казённых крестьян) и «губерния — уезд — помещичье имение» (для владельческих крестьян). В 1837—1841 годах казённые волости были разделены на сельские общества. После реформы 1861 года деление на волости и сельские общества было распространено на бывших владельческих крестьян.

Сельское общество

Сельская община — низшая единица административно-хозяйственного самоуправления крестьян Российской империи. Одно сельское общество включало либо один большой населённый пункт, либо несколько маленьких соседних.
Сельские общества являлись коллективными владельцами земли селений (улицы, проезды). Также сельские общества являлись коллективными владельцами надельной земли, предоставлявшими их отдельным крестьянам во временное пользование. Во второй половине 1870-х годов в Витебской губернии более 96% крестьянских дворов были с общинным землевладенем.

Основная статья: Сельское общество

Структура волости и её самоуправление

Волости создавались из смежных сельских общин. Минимальное число жителей волости около 300 душ мужского пола, максимальное около 2000 душ мужского пола. Наибольшее расстояние от центра управления волостью до её крайних населённых пунктов полагалось около 12 вёрст. Учитывалось уже имеющееся разделение на церковные приходы, то есть из каждого прихода образуется волость. При малочисленности прихода в волость соединялись 2 или более прихода, при этом приходы по возможности не раздроблялись.

Волостной сход

Состоял из выборных сельских и волостных должностных лиц (волостного старшины, сельских старост, помощников старшины, сборщиков податей, заседателей волостных правлений и судей волостных судов) и из крестьян, избираемых от каждого селения или посёлка, принадлежащего к волости, по одному от каждых десяти дворов.

Ведению схода подлежали: выборы волостных должностных лиц, все хозяйственные и общественные дела волости, меры общественного призрения, учреждение волостных училищ, распоряжения по волостным магазинам, принесение жалоб по делам волости и выдача доверенностей на ведение дел, раскладка волостных сборов, проверка и учёт дел по отправлению воинской повинности, утверждение приговоров сельских сходов.

Газета «Трудовая копейка» (Москва) 20 (07) октября 1916 года:

Депутат в деревне.

В местечке Яновичах, Витебского уезда, состоялся волостной сход при участии члена Государственной Думы крестьянина А. И. Мухина. Обсуждался вопрос об открытии в местечке четырехклассной гимназии. Сход ассигновал 1.200 рублей[1].


Волостной старшина

Избирался волостным сходом на три года из крестьян, утверждался в должности и подчинялся государственным надзорным органам.

Волостной старшина отвечал за сохранение «общего порядка и спокойствия» в волости, доводил до населения законы и распоряжения правительства, наблюдал за исполнением паспортных правил и судебных приговоров, принимал меры к поимке преступников. Кроме полицейских, на нём лежали и административные обязанности — он созывал и распускал волостной сход, приводил в исполнение его приговоры, наблюдал за исправным содержанием дорог, за отбыванием повинностей, заведовал волостными суммами.

Волостное правление

Состояло из старшины, всех сельских старост или помощников старшины, сборщиков податей, там, где они были, одного-двух заседателей и писаря. Обязательным в волостном правлении было присутствие только старшины и писаря. Писарь назначался мировым посредником, а впоследствии — земским начальником и играл в волостном правлении немаловажную роль.

Волостное правление имело характер контрольно-совещательного учреждения для некоторых административных дел, подлежащих коллегиальному обсуждению и сопряжённых с материальной ответственностью. В его деятельности сочетались элементы административного управления и сословного самоуправления, и оно вело довольно значительное делопроизводство.

Подчинялись в 1861—1878 гг. мировым посредникам, в 1878—1901 гг. – уездным по крестьянским делам присутствиям, 1901—1917 гг. – земским начальникам.
Упразднены Советской властью в 1917 году[2].

Волостной суд

Представлял собой коллегию из 4—12 судей, выбираемых ежегодно сельскими сходами. Этот сословный крестьянский суд рассматривал споры и тяжбы между крестьянами (если сумма иска не превышала 100 рублей, в 1889 году сумма была повышена до 300 рублей), а также мелкие уголовные проступки.

Правительственный контроль

Для первоначального улаживания поземельных отношений между помещиками и крестьянами и надзора за крестьянскими учреждениями на местах была учреждена чиновничья должность мирового посредника.
В 1864 году мировые посредники, как выполнившие свои функции, были упразднены. Вместо уездных мировых съездов были организованы уездные по крестьянским делам присутствия. Эти комиссии имели только одного штатного сотрудника — непременного члена. Один чиновник на целый уезд не был способен осуществлять эффективный правительственный контроль.
В 1889 году была создана должность земского станового начальника, в обязанности которого был включен мелочный контроль всей деятельности сельских обществ и волостей. Над земскими начальниками стояла контрольная инстанция — уездный съезд, а над ним — губернское присутствие.

Карта волостей Витебской губернии. 1890

Витебский уезд

В 1880-х годах в Витебском уезде было 4 стана, 15 волостей, 91 сельское общество, 1152 селения, 8099 дворов, 28160 муж., 28100 жен.:

Волость Стан Центр волости Число общин Количество селений Число дворов Мужск. пола Женск. пола
Бабиничская 3 Бабиничи 5 81 449 1.643 1.529
Велишковская 3 Веляшковичи 6 103 805 2.904 2.966
Верховская 1 Слобода (ныне в границах Верховья) 5 39 289 949 983
Вымнянская 4 Котово 4 60 354 1.080 1.230
Жеребычская 2 Гребницы 7 98 778 2.530 2.631
Королёвская 3 Королёво 9 150 840 2.593 2.745
Куринская 4 Курино 9 108 766 2.678 2.798
Лесковичская 2 Смолки 7 48 466 1.605 1.594
Лосвидская 2 Слобода 4 45 416 1.955 1.339
Мишковская 1 имение Тересполь 7 87 536 1.820 1.875
Селютская 3 Селюты 5 77 506 1.948 1.838
Старосельская 2 имение Старое Село 5 56 393 1.317 1.183
Храповичская 1 Шнити 4 62 449 1.413 1.371
Щербинская 1 Телятники 6 62 455 1.504 1.541
Яновичская 4 Глазомичи 8 76 597 2.221 2.477

Статистический сборник 1890 года

Крестьянской земли 98.228 десятин. Число селений 1.925. Крестьянских дворов — 9.328. Мужчин 36.545. Женщин 37.468. Наличных душ обоего пола 74.013. Дворов не крестьянских 2.118. Сельских жителей на квадратную версту 25,9.

Волость Стан Местонахождение волостных правлений Крестьянской земли (в десятинах) Число селений Число крестьянских дворов Мужск. пола Женск. пола Число дворов не крестьянских
Бабиничская 3 погост Бабиничи 5.630 171 497 2.565 2.550 192
Велишковская 3 усадьба Веляшковичи 10,790 144 941 3.440 3.842 152
Верховская 1 Погост Слобода 3.095 96 280 1.352 2.680 82
Вымнянская 4 погост Котово 4.548 114 400 1.869 2.009 80
Жеребычская 2 погост Жеребичи 8.486 135 950 2.828 2.810 175
Королёвская 3 погост Королёво 8.942 235 925 3.340 3.584 130
Куринская 4 деревня Курино 10.164 157 864 3.140 3.228 130
Лесковичская 2 деревня Смольки 5.879 75 643 2.205 2.287 68
Лосвидская 2 усадьба Лосвида 4.646 68 469 1.679 1.786 99
Мишковская 1 имение Тересполь 7.233 159 689 2.980 2.930 178
Селютская 3 усадьба Селюты 6.615 122 497 2.118 2.265 59
Старосельская 2 село Старое Село 4.359 103 467 1.638 1.729 88
Храповичская 1 имение Мартинково 4.435 128 519 1.508 1.597 89
Щербинская 1 погост Телятники 4.520 117 542 2.271 2.205 139
Яновичская 4 деревня Глазомичи 8.130 101 645 3.612 3.318 457

Примечания

  1. ↑ Газетные старости
  2. ↑ Национальный исторический архив Беларуси

Источники

Источник — «http://www.evitebsk.com/w/index.php?title=Волость&oldid=39550»